城鄉(xiāng)居民增收、落實(shí)帶薪休假！一周內(nèi)，國(guó)務(wù)院接連兩次部署“消費(fèi)” 撰文 | 董鑫 本月兩次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，都與提振消費(fèi)有關(guān)。 據(jù)新華社報(bào)道，1月16日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，聽取提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)并研究加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)等促消費(fèi)舉措，指出要有效增強(qiáng)居民消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿持續(xù)提升。 一周之前，1月9日召開的2026年首場(chǎng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施財(cái)政金融協(xié)同促內(nèi)需一攬子政策，圍繞促進(jìn)居民消費(fèi)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力提出要求。 消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“壓艙石”。2025年前11個(gè)月，我們社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.0%，全年預(yù)計(jì)將首次突破50萬億元。 要讓消費(fèi)潛力長(zhǎng)久釋放，充分發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，離不開居民消費(fèi)能力的穩(wěn)步提升。 政知見注意到，兩次國(guó)常會(huì)從消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿兩個(gè)方面提出了針對(duì)性措施。 能消費(fèi)—— 首先是做“加法”。消費(fèi)能力和居民收入密切相關(guān)，國(guó)常會(huì)提出，要制定和實(shí)施好擴(kuò)大消費(fèi)“十五五”規(guī)劃、城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃。 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，扣除價(jià)格因素影響，2021年到2024年，全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)5.5%，與同期GDP增速同步。到2024年，全國(guó)居民人均可支配收入達(dá)到41314元，比2020年增加9125元。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為54188元、23119元，年均實(shí)際增長(zhǎng)4.5%、6.9%。 在全國(guó)居民人均可支配收入中，工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入四項(xiàng)占比分別為56.5%、16.7%、8.3%和18.5%。 根據(jù)“十五五”規(guī)劃建議，要堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步、勞動(dòng)者報(bào)酬提高與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步。
△寧波商品房“以舊換新”報(bào)名登記現(xiàn)場(chǎng) 同時(shí)要做“減法”。讓居民“敢消費(fèi)”，需要減少家庭的“后顧之憂”。 1月9日的國(guó)常會(huì)提出，要研究推行常住地提供基本公共服務(wù)有關(guān)工作；1月16日的國(guó)常會(huì)提出，要推動(dòng)惠民生和促消費(fèi)緊密結(jié)合。 教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域一直是受到高度關(guān)注的急難愁盼問題。2025年以來，國(guó)家加大“投資于人”的力度，建立了育兒補(bǔ)貼制度，逐步推進(jìn)免費(fèi)學(xué)前教育，穩(wěn)步提高養(yǎng)老金水平等措施，城鄉(xiāng)居民的獲得感進(jìn)一步提升。 今年，相關(guān)政策還在進(jìn)一步深入延續(xù)。比如，在江西，1月1日起首次實(shí)施以消費(fèi)補(bǔ)貼形式支持失能老年人照護(hù)服務(wù)。發(fā)放的電子消費(fèi)券可以對(duì)補(bǔ)貼項(xiàng)目范圍內(nèi)個(gè)人自付的養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額予以抵扣，長(zhǎng)期入住機(jī)構(gòu)、“喘息”服務(wù)、日間托養(yǎng)服務(wù)消費(fèi)券抵扣比例可以達(dá)到養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)金額的40%。 幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。居民的錢袋子更鼓、對(duì)未來生活的確定性預(yù)期更強(qiáng)，消費(fèi)這駕馬車才能真正跑起來、跑得穩(wěn)。 愿消費(fèi)—— 當(dāng)前我國(guó)居民的消費(fèi)傾向和消費(fèi)方式正在發(fā)生重要變化。在衣食住行等基本需求得到滿足之后，文娛體驗(yàn)、健康美容等情感消費(fèi)和服務(wù)型消費(fèi)成為消費(fèi)新趨勢(shì)。 比如，今年年初，浙江義烏一款工人縫反嘴角的“哭哭馬”就精準(zhǔn)踩到了大家“情緒消費(fèi)”的密碼，十多條生產(chǎn)線24小時(shí)趕工仍供不應(yīng)求，被全網(wǎng)催單。 數(shù)據(jù)顯示，2013年到2024年，我國(guó)居民年人均服務(wù)性消費(fèi)支出從0.5萬元提升到1.3萬元，占比從39.7%提升到46.1%。2025年前11個(gè)月，服務(wù)零售額增速高于同期商品零售額增速1.3個(gè)百分點(diǎn)。 1月16日的國(guó)常會(huì)提出，去年開展提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)以來，各地區(qū)各部門持續(xù)用力抓好政策落實(shí)，取得積極成效。要深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，充分釋放各項(xiàng)政策集成效應(yīng)。 加快培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，支持新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景競(jìng)相涌現(xiàn)，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，解決好信用、標(biāo)準(zhǔn)、安全管理等問題，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民。 據(jù)了解，商務(wù)部已經(jīng)梳理了一批業(yè)態(tài)模式新、增長(zhǎng)速度快、帶動(dòng)作用強(qiáng)的服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域，包括交通、家政、網(wǎng)絡(luò)視聽、旅居等規(guī)模較大的領(lǐng)域，還有演出、體育賽事、游戲、情緒式體驗(yàn)式服務(wù)等前景好的潛力領(lǐng)域。
此外，還要加快清理消費(fèi)領(lǐng)域不合理限制。值得一提的是，此次國(guó)常會(huì)提出要落實(shí)帶薪休假制度。 2025年3月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》。針對(duì)反映突出的“加班文化”盛行等重點(diǎn)問題，《方案》將“保障休息休假權(quán)益”列為了“消費(fèi)環(huán)境改善提升行動(dòng)”之首，要求通過強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督來落實(shí)帶薪年休假制度，明確不得違法延長(zhǎng)勞動(dòng)者工作時(shí)間，同時(shí)鼓勵(lì)彈性錯(cuò)峰休假等。
目前，多地已將帶薪休假執(zhí)行情況納入勞動(dòng)監(jiān)察重點(diǎn)，拒絕“不敢休、不能休”。 (責(zé)任編輯：北風(fēng)) |
